招商引资重大政策审计意见 招商引资重大政策审计意见怎么写

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如何撰写经济责任审计报告?

任期经济责任审计报告的特点:任期经济责任审计与其它审计项目相比,由于审计客体和审计目标的变化,其报告的特点也各不相同。审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”,其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据,主要报送干部部门。其它审计项目的客体是“被审单位”,报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理,提高经济效益服务。审计报告的内容。任期经济责任审计目标,从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上。这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。

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美国州长不能管县长、市长?那州长管什么?

美国宪法规定,联邦政府、州级政府以及县市等地方政府之间并不存在宪法规定的上下级关系,而是像一环套一环的同心圆。最内层的一圈是联邦政府,再外边是州政府,最外边是县市这样的地方政府。

简单来说,联邦、州以及县市是地位平等的圆圈,联邦、州以及县市都是独立的主体,相互之间没有管辖的权力,即便是州政府要求独立,联邦政府也只能捏着鼻子,在名义上承认这件事情(承认州的独立)。

例如美国著名的南北战争,南北战争不仅是解放黑奴的战争,更是一场统一美国的战争,战争的起因是围绕废除黑奴制度的正义,主要原因则是南方州的分裂。为保护黑奴制度,南方州宣布脱离美国联邦,白宫因此发动针对南方的战争。但是根据宪法,美国的各个州是独立的,南方各州有独立的权力,因此白宫发动南北战争的正式理由并不是解放黑奴,也不是为了反对南方分裂,而是夺回属于北方的政府财产。

具体来说,因为南方州政府以及下级行政机构中的办公用品,属于北方联邦政府,所以联邦政府要发动攻击南方的南北战争,夺回南方政府里面的打印机和办公桌,美国的各级政府独立可见一般。


@ 发动南北战争的官方理由,居然是夺回被南方侵占的北方财产

那么,美国州政府既然没有管理市政府、县政府的权力,它到底要管理什么?

在行政权力上讲,联邦没有权力管州政府,州政府也没有权力管理美国县市。但在现实中,联邦政府是想法设法地管理各个州,试图削弱各个州的自主权;各个州也是想方设法地管理州内的各个美国县市,试图削弱县市的自主权。多年发展之后,具体来说,美国州主要管理三大部分,第一大部分就是本州内务,第二大部分是管理服从州政府的县市,第三部分是通过立法和司法管理本州和州内县市。

第一大部分,管理本州内务。

对于依旧保有自主权的州来说,州长管理州内的各项收税(消费税、州所得税等合法税务),管理州内的建设工程,除去发行货币、对外开战等国家级事务,或者像移民政策这样的全国性政策之外,州长就像一个小总统那样管理本州,有权决定本州内的安全、教育、财政等重大事件。

与我国民主集中的国家制度不同,美国是一个宪政联邦共和制的国家,从这个国家的制度名称来看,这个国家很显然是一个权利结构相对分散的国家,而事实上也确实如此,美国联邦政府与州政府、市政府之间的权利联系相对分散,并不像我国这样存在上下级的隶属关系。

所以从行政体系的角度来讲,美国的总统管不到各个州的州长,同样美国的各个州的州长也基本上管不到各个市长或者县长,原因就是不管是总统还是州长、市长、县长,他们都是由各地的民众选举产生,只对当地民众负责,因此也就无需考虑上级政府对他们提出的要求。

在美国国内,代表着国家最高权利等级的联邦政府,只能算得上是名义上的中央政府,其掌握的权利其实并不大。

根据《合众国宪法》规定,美国联邦政府的核心权利,主要包括外交、国防、造币、移民、入籍以及贸易等权利,此外在有些事关国家宏观政策的问题上,美国联邦政府也具有一定的权利,比如制定全国统一的教育、社会福利制度,制定有关国土安全、交通以及其他紧急行动等项目上,具有制定具体政策的权利。

而对于美国这个国家来说,州政府实际上才是真正的国家主体权利所有者。对于今天的美国联邦政府而言,它实际上是美国各个州在某些问题上形成的一个联合实施机构,但是联邦政府并没有对各个州拥有具体的管辖权。

具体来讲,美国的各个州基本上等于是一个个“国中之国”,只要这些州不宣布独立,不违反美国联邦宪法,那么美国联邦政府就管不到各个州具体要干什么。

美国的州长不是不能管市长和县长,只要是在联邦宪法或州政府通过的法律范畴内,市长和和县长都必须听州长的,否则就会被视为违法,从而被弹劾下台。如果州长要求市长和县长做联邦宪法或州级法律以外的事情,市长和县长可以果断拒绝。

联邦制是美国的基本制度之一,这意味着每个州具有一定的独立主权,州长由该地区公民选出,州长只需要对选民负责就行。同样市长和县长一样,市长只用对本市民众负责,县长只用对本县民众负责,两者都不需要对州长负责。只要是不违背联邦宪法和州级宪法,那么市长和县长可以无视州长的命令。

前文中一直在强调不能违反联邦宪法和州级宪法,因为联邦宪法是美国的基本大法,所有的州都必须遵守相关法律法规。而州级宪法是州政府通过的法案,整个州的民众都要遵守,市长和县长也不例外。州长可以在联邦宪法和州级法律的基础上制定政策并要求各市县执行,如果市长和州长拒绝,就视为违法,可依法对其进行弹劾,如果情节严重可以直接逮捕并判刑入狱。

举个最简单的例子,如果州政府通过了一则关于吃汉堡的法案,规定全州公民在每周六必须吃一个汉堡。如果州长要求市长和县长在周六吃一个汉堡,那么他们必须乖乖吃。如果州长要求其在周六吃两个汉堡,那么市长和县长可以拒绝,如果州长要求其在周日必须吃一个汉堡,市长和县长也可以拒绝。

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