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民国绥靖公署，行营，行辕都是什么机构？
绥靖公署
绥：本义是借以登车的绳索，后来引申为安定、安抚的意思。《诗·恒》中有“绥万邦”（安定天下）。
《三国志·薛综传》中有“绥边抚裔”（稳定边境局势）。
抗战胜利之后，人民迎来和平曙光，国家千疮百孔、百废待兴。但是国民党不去医治人民的战争创伤，反而挑起内战，导致神州大地再燃战火。
而绥靖公署就是内战的产物，是在解放战争期间国民党设立的，其中的“绥靖”含义就是维稳。
绥靖公署是军事部门，它的职能是指挥所辖范围的武装力量，其负责人叫绥靖公署主任，能担任这一职务的，绝非泛泛之辈，起码是中将，有时也有上将担任的。
绥靖公署的名字听起来非常古怪，但不是什么新生事物，说白了就是抗战时的战区，换了个称呼而已。
不过在抗战时期，全国有8个战区，抗战期间国民党丢了不少地盘，全国仅剩4个战区，即第1、第2、第11和第12战区。
抗战胜利后，这些战区分别改编为西安绥靖公署、太原绥靖公署、保定绥靖公署、张垣绥靖公署。随着国民党对日伪统治区进行接收，在各地又增设了若干公署。总而言之，绥靖公署就是一个纯军事指挥机构，所辖区域的武装部队都听命于它，其职能跟现在的军区相似，但所辖范围不尽相同。
上面这帮啰哩啰嗦的人讲的你明白了吗？
简而化之：公署～相当于70年代的大军区，党政一把抓。
行营、行辕意思差不多，正确名称应该是（国民革命军军事委员会委员长行营），跟过去的皇上一样，走到哪，哪就得有类似皇宫的住所和防务（让西安事变吓坏了，属于装❌单位）。
为了更好地解释这个问题，特别选择了一个全部担任过如题职务的三栖模特：桂系老大李宗仁，他先后出任过广西绥靖公署主任、汉中行营主任、北平行营主任和北平行辕主任，基本上也是唯一一个挂满全职的民国高级将领，包括期间的第五战区司令长官，是比较好的特例。
（北平行营、行辕主任李宗仁）
先说绥靖公署，全称是某地“绥靖主任公署”，它的准确定义为“地方性军政指挥机构”，并且分为抗战前、抗战后两大类型，注意级别是不一样的啊！抗日战争之前，早在1932年2月6日国民政府重建军事委员会起，绥靖公署就陆续开始设立了，作为直属军委会的地方军政统一领导机构，一般每省设立一个，情况特殊的地区（与红军作战）则在两省或者数省边区设一个。
绥靖公署的主要职能是维护辖区治安，因此不仅可以指挥辖区内驻扎的正规军、地方保安部队，也有权控制辖区内的政治、经济和社会活动，是特殊历史时期“军政一元化”的产物。李宗仁就是于1936年就任广西绥靖公署主任，为什么这么晚呢？因为桂系之前一直在从事反蒋活动，直到“两广事变”和平解决后，双方才达成妥协：桂系不再反蒋，老蒋承认桂系在广西的统治地位，于是才加封了名正言顺的职务。
（西安绥靖公署主任胡宗南）
南京国民政府时期所设置的绥靖公署、行营、行辕等机构，多为临时性的战斗序列组织；其组织均由军事委员会、国防部颁发的“组织规程”来确定。
【绥靖公署】
“绥靖公署”又称绥靖主任公署，简称绥署，多设置于后方或边远地区，属长期的地方性军事组织。
“绥靖”意为安抚平定。
土地革命战争和全国解放战争时期，国民党蒋介石为“围剿”革命根据地，将全国划分为若干“绥靖区”，在各区中心城市设立“绥靖公署”，隶属于国民政府军事委员会，负责军事指挥，同时也控制该区内的政治、经济和社会活动。
绥靖公署的组织规模，以西安、郑州、福州、重庆（一度设过）等绥署较大，略同于“行营”和“长官公署”。
抗日战争后期及解放战争时期，国民政府曾在战地后方各省普遍建立绥靖公署，还有跨省的如“川鄂边区”、“湘鄂边区”等绥靖公署。这些绥署较前者规模小，但组织类似，所辖部队多少也不同。
【行营】
“行营”是南京国民政府为统率、督导某一地区的军事与政务所设置的军事组织，是较大的军事性区域机构。
行营规范称呼为“军事委员会委员长行营”。首个行营为1930年设立的“南昌行营”，是备蒋介石亲自或象征性指挥的组织。其后又在北平、武汉、重庆、西安、成都、广州等地设立了行营。各地行营设置时间与职权因情况而异。
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