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美国州长不能管县长、市长？那州长管什么？
美国总统究竟能不能管州长、州长究竟能不能管县长？
美国县（市、镇）长与州长的关系，如同州长与总统的关系，特朗普可以在推特上骂加拿大总理特鲁多，却不敢骂州长，同样州长敢怒怼总统，却不敢骂辖区的县长。
在美国，既不会发生“总统召集50个州的州长开大会，共商国家大事”的事情，更不会发生“总统召集3042个县长召开大会”的事情。同样，也不会发生“州长召集辖区各县长召开大会”的事情。
记得有一次上任美国总统奥巴马到亚利桑那州视察时，刚一下飞机，就被女州长布鲁尔怒怼，一点也不给面子，而奥巴马只能默默地忍受着。
但是，这并不能说总统不能管州长，州长不能管县长。
理由一：以前，美国各州的国民警卫队属于各州自己的军队，只听命于州政府而不是联邦政府。但是，现今各州的国民警卫队却是受总统与州长的“双重领导”，而且总统的指挥权优先于州长。同样，这一形式如同州长与县长。
理由二：州政府的法律不得与联邦法律相悖，而县级地方政府的法律则同样需要遵守联邦法与州法。除此外，县级地方政府想做其他事情，只需通过辖区居民投票后，就可以“为所欲为”了。
举个简单的例子吧，美国就像一个公司，总统是公司董事长，而50个州就像是50个股东代表，而各州与各县则等同。
同时，由于州长和县长（市长、镇长）都是辖区居民选举出来的，都有自己的财税权，所以总统也没有权利罢免州长，而州长也没有权利罢免县长。
虽然，总统、州长、县长三者间并没有从属关系，但又是利益共同体，就算相互间存在一些分歧，却并不影响维护共同利益这个核心。
相对大多数国家来，实行的都是“上下从属、层级分明”的管理体制，似乎美国的管理形式会非常困难，其实不然。
美国宪法规定，联邦政府、州级政府以及县市等地方政府之间并不存在宪法规定的上下级关系，而是像一环套一环的同心圆。最内层的一圈是联邦政府，再外边是州政府，最外边是县市这样的地方政府。
简单来说，联邦、州以及县市是地位平等的圆圈，联邦、州以及县市都是独立的主体，相互之间没有管辖的权力，即便是州政府要求独立，联邦政府也只能捏着鼻子，在名义上承认这件事情（承认州的独立）。
例如美国著名的南北战争，南北战争不仅是解放黑奴的战争，更是一场统一美国的战争，战争的起因是围绕废除黑奴制度的正义，主要原因则是南方州的分裂。为保护黑奴制度，南方州宣布脱离美国联邦，白宫因此发动针对南方的战争。但是根据宪法，美国的各个州是独立的，南方各州有独立的权力，因此白宫发动南北战争的正式理由并不是解放黑奴，也不是为了反对南方分裂，而是夺回属于北方的政府财产。
具体来说，因为南方州政府以及下级行政机构中的办公用品，属于北方联邦政府，所以联邦政府要发动攻击南方的南北战争，夺回南方政府里面的打印机和办公桌，美国的各级政府独立可见一般。
@ 发动南北战争的官方理由，居然是夺回被南方侵占的北方财产
那么，美国州政府既然没有管理市政府、县政府的权力，它到底要管理什么？
在行政权力上讲，联邦没有权力管州政府，州政府也没有权力管理美国县市。但在现实中，联邦政府是想法设法地管理各个州，试图削弱各个州的自主权；各个州也是想方设法地管理州内的各个美国县市，试图削弱县市的自主权。多年发展之后，具体来说，美国州主要管理三大部分，第一大部分就是本州内务，第二大部分是管理服从州政府的县市，第三部分是通过立法和司法管理本州和州内县市。
第一大部分，管理本州内务。
对于依旧保有自主权的州来说，州长管理州内的各项收税（消费税、州所得税等合法税务），管理州内的建设工程，除去发行货币、对外开战等国家级事务，或者像移民政策这样的全国性政策之外，州长就像一个小总统那样管理本州，有权决定本州内的安全、教育、财政等重大事件。
美国是一个联邦制国家，这种联邦制给了美国各个州很大的权力，在联邦层面美国只有联邦和州这两级行政划分，不过到了州以下美国的行政级别划分就比较混乱，美国宪法也不管州政府以及州以下各级政府之间的事情。
就像美国总统不能管州长的事情一样，美国的州长也不能管县长或者市长的事情。美国各级政府的权力原则很简单，各级政府的首脑都是由他们所属区域的民众选择的，无论是总统、州长还是市长，他们都只对自己的选民负责，即便是市长和县长也没有上级，各级政府官员各管各的事情，他们相互之间也不会互相牵扯干扰。
美国的州长不能管市长和县长的事情，那他们当然就只能管自己州的事情。美国各级政府官员都会有自己的事情，高一级官员的事情并不是管低一级的官员，官员的工作职责也不是对其他官员发号施令，他们的工作职责在于给自己的民众解决问题。州长即便不管市长和县长，他们也有很多工作要忙，每个州都会有本州的事务。
美国的“州”更准确一点翻译实际上就是国家，每个州都是一个拥有很大自主权的“国家”，它们可以制定自己法律，划分自己的行政区划，甚至每个州都有一部分自己的税务权力，这样的权力结构让美国的州长就像是一个统治区域缩小版的美国总统。不过我们可别小看美国的州长，论管理面积，美国阿拉斯加州州长的地盘比欧洲除俄罗斯之外的任何国家都大，论管理区域的经济体量，美国加州州长可以排在世界第五位。
所以我们不用担心美国州长会因为不能管县长和市长就没事儿可干，州政府有州政府的事情，像美国纽约市的市长还被认为是工作任务仅次于美国总统的政府官员呢。州长要管本州的基础设施建设事务，要负责本州的招商引资工作，还要解决本州民众的教育和工作问题，总之美国的州长就像一个国家的“首相”，他们的工作也可能会很忙。
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