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晚清时的直隶总督这一职务到底有多险要?
清朝在全国先后设立了九大总督,而其中的直隶总督别具一格,非其他总督可以与之比拟的。那么,直隶总督的权力到底有多大,相当于现在的什么职位呢?今天,我们就一起来一探究竟。
清朝直隶总督衙门设立在河北省的保定市,直隶总督总管今天津、河北大部以及河南、山东小部的军民政务,具体负责自己辖区的军务、粮饷、管理河道,可谓集军、政、财权于一身。权力滔天,简直就是自己辖区的土皇帝。例如在义和团运动的时候,这些总督们就不听慈禧太后的命令,擅自跟洋人签订协议,搞起了东南互保。
而直隶总督更是别具一格,权力最大。一般总督管理数省,而会在其辖区再设立巡抚,在一定程度上这个巡抚有分权与制衡的意味。而直隶总督兼任巡抚,没有分权和掣肘,因此完全就是他一个人说了算,在总督里面就属他的权力最大。
除此之外,由于直隶地处京畿要地,还有一个最重要的职责就是拱卫京师。九门提督是皇帝的禁军,负责内卫,而直隶总督就相当于外围守卫,责任重大。因此,直隶总督一职非皇帝的心腹不能胜任。历史上,曾国藩、李鸿章、荣禄、袁世凯等重臣都担任过直隶总督,特别是晚清的直隶总督荣禄,作为慈禧太后的心腹,在慈禧太后发动戊戌政变中发挥了至关重要的作用。
根据清朝直隶总督管辖的地区和职权,我们发现集军政大权于一身的直隶总督,绝非现在的某一个职位能够与之比拟的。他差不多相当于现在的济南军区司令与天津、河北、河南、山东的省长等职务,这可谓权力滔天。各位,你们说呢?
直隶总督一职不仅在晚清地位重要,即使在清朝中前期,直隶总督一职也是非常重要的。直隶总督地位显要,与直隶的地理位置重要有很大关系,在清朝,直隶因为在地理上拱卫京畿,所以被当时的人们称之为“形势较其他省为要,体制亦较其他行省为肃”,直隶也因而被认为是行省领袖,故而直隶的军政长官直隶总督也被认为是“疆臣之首”,清朝中前期一共有八位总督,直隶总督地位最为显要。
晚清的时候,直隶总督一职更加重要,因为晚清时期直隶总督一职的责任发生了一些变化,增加了一些新的比较重要的职责。特别是在李鸿章兼任直隶总督后,北洋大臣也由其兼任,北洋大臣初期管理登州、牛庄、营口三口的通商事宜,后来扩展至整个清王朝的对外交涉,因而当时一度有人认为直隶总督实际上已经有成为第二衙门的趋势。
也正是因为直隶总督一职的重要性,所以晚清时期,满汉之间、湘淮之间对于直隶总督竞相争夺。
晚清直隶总督一职之所以能够长期显要还与李鸿章的长期经营有很大关系,李鸿章在接过曾国藩的直隶总督印信后在总督位置上面一干就是二十多年,期间,李鸿章依托直隶总督、北洋大臣一职,练海军,开展对外交涉,因而导致当时许多外国人认为李鸿章是中国的“副王”,列强对华交涉时一般只认李鸿章。甲午战后,庚子国变后,出来收拾残局的都是李鸿章,这一点是清廷当中其他大臣所做不到的。
朝中御史一度建议限制李鸿章的直隶总督的权力,甚至有人建议过设立直隶巡抚一职,以“少分总督之权”,不过都没有付诸实施。
晚清直隶总督的权力扩展既是时势使然,也与李鸿章个人的政治经营有很大关系,所谓北洋军阀,实际上源头在李北洋,而不是在袁北洋。
清代的总督中,确有直隶总督为天下疆臣之首这个说法,不过要仔细分析起来,这个说法不够准确。应该说直隶总督兼北洋大臣为天下第一疆臣,值得注意的是,北洋大臣虽然是兼职,可它的含金量要比直隶总督更高。
直隶总督始设于雍正朝,虽然直隶有拱卫京畿之责,可是从雍正朝到第一次鸦片战争之前都没有显示出它显赫的地位。第二次鸦片战争以后,清王朝已不可避免的要和西方列强打交道,但是天朝上国的脸面仍要维持,朝廷是不会直接出面和各国交涉的。因此,便诞生了南、北洋通商大臣。
南洋大臣就是所谓的五口通商大臣,从设立之初便由江苏巡抚或两江总督担任,这个时候他们的身份就变了,不仅要管理地方军政事务,还要担任“外交部长”这一职务。而北洋大臣则不同,它设立时一直是和直隶总督分开的,由专人担任,称三口通商大臣。也就是说,直隶总督在没有兼任北洋大臣的时候,其显赫程度不如两江总督。
同治九年,随着通商事务的扩大,朝廷下旨改由直隶总督兼任北洋大臣。恰巧此时李鸿章接任直隶总督之职,这道上谕第一个在他身上落实,他就因缘际会成为晚清时期的直隶总督兼北洋大臣第一人。
南北洋大臣设立后,兼任这两个职位的两江总督和直隶总督的地位开始远远高于其他督抚。直隶拱卫京师,两江坐镇东南,加上兼任南、北洋大臣,分担了国家大部分外交事务,可以代表中央政府与外国政府谈判、立约,办理有关通商、划界、教案等事宜。
不过到了后来,北洋的地位开始上升,北洋大臣肩负着北方海防、洋务、招商等重大事宜,加上直隶总督肩负陆防。如此一来,直隶总督兼北洋大臣就成了拱卫京师的最后一道门户。
自同治九年到光绪二十一年,李鸿章一直担任直隶总督兼北洋大臣,大清的外交事务基本上是他一手经办的。李鸿章其实就是栽在北洋大臣这个职务上,因为他签订《马关条约》、《辛丑条约》等卖国条约都和北洋大臣这个身份分不开。毕竟,直隶总督是没有外交权力的,而遗憾的是,晚清时期,和各国列强打交道才是重中之重。
晚清时的直隶总督这一职务到底有多险要?这个问题很有意思。对于这个问题,我们首先要弄明白直隶总督是个什么样的官职?有哪些职权?晚清时期何人担任过这一职务等这些问题,可能才会对这一问题有一个粗略的认识。
(李鸿章像)
首先,直隶总督是个什么样的官职呢?又有哪些职权呢?直隶,经常看古装历史剧或者对历史比较感兴趣的朋友应该不太陌生,每当提到直隶或者直隶总督的时候大家都会觉得很厉害的样子。事实上也确实是这样。因为我们知道,直隶省是清王朝的畿辅之地,在政治、军事和地理位置等方面来说都具有特别重要的地位和意义,因此也有“直隶为各省领袖”等说法。因为其非常重要,不仅清朝统治者对其非常重视,其职位在官员的心目中也非其他省区能比。即使是到了晚清也是有过之无不及。所以,能够担任直隶总督的人通常都是皇帝特别器重的心腹大臣。即使是在清朝的前中期,直隶总督的权利和地位也并不小。到了清末,新政实行,清政府在外交、海防、洋务、交通、电讯、学堂、新军、通商等等方面越来越依赖于有能力有见识的大臣,直隶总督统管的事务越来越多,权利也变得越来越大了。19世纪70年代后,李鸿章担任直隶总督在直隶地区开办了开平矿务局,扩充了天津机器局等,袁世凯继李鸿章任直隶总督后,又大力兴办实业,获得清政府一系列头衔。所以,直隶总督的权利其实是随着时代的变化而不断变化的。
(曾国藩像)
那么,晚清以来有哪些人担任过直隶总督的这一官职呢?从相关的资料来看,从晚清直隶总督的任用情况看,实际履职并有一定影响的官员依次有:琦善、桂良、谭廷襄、刘长佑、曾国藩、 李鸿章、荣禄、裕禄、李鸿章(再任)、袁世凯、杨士骧、陈夔龙等人。从任用的人员上来看,担任直隶总督的人选大多是满蒙贵族,这也再次突出了这一官职的重要性。
(直隶总督署)
通过以上分析,我们不难看出,直隶总督不仅因为其所管辖的地理位置十分紧要,涉及到拱卫京畿重地等作用,而且还有着极其广泛和重大的权利,直接管理着清政府的内政外交等方方面面。可以说是一个一人之下万人之上的官职了。所以,我们怎么能说它不险要呢?
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